Тема 15. Социально-рыночная
модель: экономика Германии
15.1. ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИИ
Территория:
страна в центре Европы общей площадью --
357 тыс кв. км. Наибольшая протяженность с севера на
юг -876 км, с запада на восток - 640 км. Крайние
точки границ:
севере -
поселок Лист на острове Зильт, на востоке - сак-ю ская деревня Дешка, на юге
- баварский городок Оберстдорф С на западе - поселок Зельфкант (Северный
Рейн - Вестфа-тмя) Общая протяженность границ - 3758 км. С севера на юг
Геомания разбита на 5 ландшафтных зон: Северо-Германскую низменность,
Средневысотный горный порог, Югозападно-Гер-манское среднегорье складчатого
фундамента, Южно-Германское предальпийское плоскогорье и Баварские Альпы. На
севере омывается Балтийским и Северным морями.
Население
- 82,4 млн чел. (2014 г.), его ежегодные темпы прироста в последние годы
составили 0,2%, преимущественно за счет иммигрантов. Естественный прирост
отрицателен и составляет -0,5% в год. Более 90% населения - немцы,
остальные - турки, итальянцы, греки, хорваты, сербы, датчане (около 50 тыс.),
а также славянское национальное меньшинство - лужицкие сербы (около 100 тыс.).
Германская статистика включает в состав населения иностранцев, не имеющих
гражданства Германии, но живущих и работающих в Германии. В стране
насчитывается 7,3 млн иммигрантов. Баланс миграционного процесса составляет
около 200 тыс. чел. ежегодно. Согласно прогнозам в 2015 г. в Германии будет
жить 80,7 млн чел.
Уровень и система образования.
Грамотно более 99% взрослого населения. В разных федеральных землях
существуют различные сроки обязательного обучения и разные учебные
программы. Традиционная система образования такова: детский сад (в возрасте
3-5 лет), начальная школа (6-9 лет), ориентировочная ступень (10-12 лет),
общая школа (13-20 лет), которая делится на три направления - классическая
гимназия с обязательным обучением латинскому и древнегреческому языкам с
получением аттестата зрелости, реальная школа (после 16 лет - специальная
гимназия), основная школа (после 16 лет - профессионально-техническое
образование) с последующим получением свидетельства. Высшее образование
представлено 349 вузами, в число которых входят 86 университетов, 16
теологических, 46 художественных институтов, 36 институтов управления. .-Здравоохранение.
Ожидаемая
продолжительность жизни - 78 лет I 4 года - мужчины, 81 год - женщины).
Германия относится числу стран, наиболее оснащенных медицинскими учреждения-
среди которых насчитывается 2400 больниц и 1200 профилактических и
реабилитационных центров. Зарегистрировано
свыше 260 тыс. дипломированных врачей, причем
половина из них заняты частной
практикой.
История-
Королевство Германия образовалось в X в. Король Рих
I (919-936) считается создателем Германской империи.
Его
наследник Отто I создал Священную Римскую империю немецкой нации, формально
существовавшую до 1806 г. и включавшую в себя разные зависимые и независимые
германские монархии. В XIX в. Германия постепенно объединяется под
руководством Пруссии. В это же время начинается период «грюндерства» (индустриализации).
После окончания Первой мировой войны в 1919 г. провозглашается Веймарская
республика, в 1933 г. нацистами объ явлено о создании Третьего рейха. В 1945
г. после поражения во Второй мировой войне Германия делится союзниками на 4
сектора оккупации. В 1949 г. образовываются два германских государства - ФРГ
и ГДР. За время раздельного существования ФРГ становится одной из ведущих
высокоразвитых стран, а ГДР - «витриной социализма». Объединение двух
германских государств произошло 3 октября 1990 г.
Уровень жизни.
В 2014 г. по индексу человеческого развития страна занимала 17-е место в
мире (0,921).
Государственное устройство:
федеративная республика, главой которой является федеральный президент,
исполняющий преимущественно представительские функции и избираемый
федеральным собранием сроком на 5 лет. Исполнительная власть принадлежит
федеральному канцлеру, определяющему основные направления политики страны по
согласованию с правящей партией (коалицией). В состав федерального
правительства входят федеральные министры, выдвигаемые на должность
канцлером и утверждаемые президентом.
Административно-территориальное деление:
ФРГ
состоит из 16 федеральных земель: 5 новых - Бранденбург, Мекленбург -
Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт, Тюрингия - и 11 старых -
Бавария, Баден-Вюртемберг, Берлин, Бремен, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония,
Северный Рейн - Вестфа-лия, Рейнланд-Пфальц, Саар, Шлезвиг-Гольштейн. Каждая
федеральная земля имеет свое законодательство. Столица - Берлин (3,6 млн
чел.), другие крупные города - Гамбург (1,7 млн чел.), Мюнхен (1,2 млн чел.),
Кельн (1 млн чел.).
Законодательная власть сосредоточена в руках парламента из двух палат:
бундестага (выборы в него осуществляются по территориальному принципу
прямым тайным голосованием раз в 4 года, при этом
каждый избиратель имеет два голоса: один - за кандидата, второй - за
политическую партию) и бундесрата, представляющего собой нижнюю палату, в
которой каждая земля представлена членами земельных правительств числом от 3
до 6 (в зависимости от численности населения), и имеющего право блокировать
федеральные законы, в том числе бюджет, если они затрагивают интересы земель.
Для
судебной системы ФРГ характерны широкая правовая защита и специализация. Она
состоит из 5 отраслей: судов по трудовым вопросам, административных судов,
судов по социальным вопросам, финансовых судов и обычных судов. Вне этих
перечисленных 5 отраслей находится Федеральный конституционный суд в
Карлсруэ, который является не только судом Федерации, но и конституционным
органом.
Объем ВНП
- 2129,80 млрд долл. по ППС (2014 г.), на душу населения - 25 810 долл.
Денежная единица - евро.
Темпы экономического роста
составили 1,5% ВВП в 1990- 2014 гг. по сравнению с 2,2% в 80-е гг., так как
на динамику роста ВВП существенно влияют затраты на реконструкцию новых
федеральных земель. В 2014 г. прирост ВВП составил -0,1%.
Норма валового накопления
в 2014 г. составила 22,4%, ее основные источники - частные сбережения. В
90-е гг. внутренние капиталовложения направлялись большей частью в восточные
районы страны.
Экономическая политика.
Во второй половине XX в. Германия была расколота на две страны,
развивавшиеся по разным направлениям.
В ФРГ
экономическая модель получила название «социального рыночного хозяйства»,
обеспечивая высокую эффективность рыночной экономики и гарантируя максимум
социальной справедливости. После воссоединения в 1990 г. западных и
восточных земель последние остаются во многом депрессивным регионом.
Государственный сектор экономики представлен в основном объектами
инфраструктуры, причем большая часть систем водоснабжения, канализации и
электроснабжения принадлежит местным органам власти. Существуют
государственные монополии (Немецкая федеральная почта, Немецкая федеральная
дорога и т. п.). Доля государства в акционерном капитале составляет около
9% (без учета собственности в новых федеральных землях, которая продолжает
приватизироваться). Крупные компании (включая государственный и иностранный
капитал с числом занятых свыше 1 тыс. чел.) производят 51% ВВП.
Крупнейшими
компаниями по уровню капитализации являются «Альянс Холдинг», «Даймлер
Крайслер», «Сименс», «Дойче Банк», но основное число работающих заняты в
малом и среднем бизнесе.
Денежно-кредитная сфера.
Во главе
двухуровневой системы кредитных учреждений находится Немецкий федеральный
банк, по конституции независимый от правительства. В его состав входят
земельные банки, имеющие определенную самостоятельность в рамках своих
полномочий, и банки с участием государственного капитала («Банк фонда
выравнивания бремени», имеющий целью перераспределение собранных налогов от
«богатых» земель к «бедным», «Банк реконструкции и развития», занимающийся
долгосрочным кредитованием промышленности, «Немецкий коммунальный банк» с
входящими в его сферу сберкассами (33% активов банковской системы) и др.).
Частные банки представлены «большой тройкой» - «Дойче Банк», «Дрезднер Банк»,
«Коммерцбанк» и группой средних и мелких предприятий, среди которых особое
место занимают кредитные товарищества и ипотечные банки. Свою нишу занимают
страховые компании, все теснее срастающиеся с банковским бизнесом. Уровень
оптовых и розничных цен в послевоенные годы колебался от 1 до 5% годовых.
Налогово-бюджетная сфера.
В стране существует трехуровневая бюджетная система В ведении федерации
находятся оборон;, внешние связи, строительство, содержание вузов и
автомобильных дорог федерального значения и т. п. В сферу ответственности
федеральных земель входит содержание органов внутренних дел,
здравоохранения и образования, проведение региональных
социально-экономических программ и т. п. Ряд программ (охрана побере жья,
структурные реформы сельского хозяйства и угольной промышленности)
распределяются между бюджетами федерации и земель. Местные бюджеты, включая
бюджеты крупных городов являются постоянно дефицитными (примерно на 50%) и
полностью зависят от земельных бюджетов. Дефицит бюджета компен сируется
выпуском государственных и земельных ценных бумаг. Налогообложение также
базируется на трехуровневой системе федерации. Федеральные органы получают
все таможенные пошлины, большинство налогов (акцизов) на потребление. Земли
распоряжаются налогами на имущество, наследство, автотранс порт. Важнейшие
налоги - подоходный, являющийся прогрессивным со ставкой от 19 до 53%,
налог с оборота и корпоративный налог - делятся между федеральными и
земельными органами. Общины также получают часть налога на добавленную
стоимость (15%), промысловый и поземельный налог, а также местные налоги на
потребление и пользование. Происходящая в последнее двадцатилетие налоговая
реформа регулярно меняет ставки налогообложения.
Отраслевая структура
экономики.
В ВВП доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства составляет 1,1%,
обрабатывающей промышленности (включая энергетическую) - 24,38%.
горнодобывающей промышленности - 5,3%, торговли, гостиничного хозяйства,
транспорта - 18%, строительства - 4,2%, финансов, предпринимательских и
посреднических услуг - 25,32%, прочих - 21,7%. Этому примерно соответствует
структура занятости.
Добывающая промышленность и топливно-энергетический
комплекс.
Добыча
полезных ископаемых развита слабо ввиду отсутствия значительных минеральных
ресурсов, кроме угля и калийных солей. Добыча угля, ведущаяся в
каменноугольных Рурском и Саарском бассейнах (42 млн т в год) и буроугольных
Кельн ском и Силезском бассейнах (165 млн т в год, т. е. первое место в мире),
малоэкономична и поддерживается за счет государственного бюджета. Газовая
промышленность обеспечена отечественным сырьем на одну треть, добыча нефти
ничтожна - около 3 млн т. Электроэнергетика основана на тепловых и атомных
электростанциях, на которые приходится 31% производства. В год производится
около 220 млн кВт-ч электроэнергии. Добыча калийных солей ведется в Нижней
Саксонии и Гессене.
Обрабатывающая
промышленность
является ведущей отраслью. Предприятия черной металлургии (четвертое
место в мире, около 40 млн т стали, проката и труб в год) располагаются
преимущественно в земле Северный Рейн - Вестфалия. Металлический лом
позволяет в отдельные годы обеспечить до половины потребностей отрасли.
Сталь вывозится почти исключительно в виде проката и труб. Цветная
металлургия работает как на привозном сырье, так и на ломе цветных металлов
(по меди - до 90%). По производству первичного алюминия ФРГ занимает первое
место в Европе (около 500 тыс. т в год). Крупнейшие предприятия отрасли
расположены в Рурском промышленном районе и Гамбурге. Однако основной
отраслью специализации Германии являются машиностроение и металлообработка,
обеспечивающие свыше 50% объема экспорта. В первую очередь это общее
машиностроение, автомобилестроение и электротехническая промышленность.
Наибольшим разнообразием выпускаемой продукции общего машиностроения
выделяются Баден-Вюртемберг и Северный Рейн - Вестфалия. Автомобильная
промышленность производит около 4,5 млн автомобилей в год на фирмах «Фольксваген»,
«Даймлер - Крайслер», «Опель», «Форд», «БМВ», крупнейшие заводы которых
расположены в Вольфсбурге, Штутгарте, Кельне, Рюссельхайме, Айзенахе.
Судостроительная
промышленность
отказалась от производства массовых серийных судов и выпускает
специализированные суда. Аэрокосмическая промышленность участвует в выпуске
военных и гражданских самолетов и вертолетов в кооперации с фирмами Западной
Европы («Аэробус»); ее важнейшими центрами являются Мюнхен и Гамбург.
К
высокоразвитым отраслям относятся оптико-механическая промышленность с
центрами в Баден-Вюртемберге и Тюрингии, а также выпуск полиграфического
оборудования (первое место в мире).
Химическая промышленность также является одной из отраслей специализации
страны и производит обширную гамму высокотехнологичной продукции, на
которую приходится более 10% валовой продукции промышленности и экспорта.
Важнейшие предприятия концернов «БАСФ», «Байер» и «Хехст» расположены в Руре
и морских портах. По производству медикаментов ФРГ занимает второе место в
мире. Легкая промышленность знаменита кожевен-но-обувным и текстильным
производством (второе место в Западной Европе). Пищевая промышленность
высокоразвита, в ней выделяются пивоваренная (107 479 тыс. гекалитров пива
в год) и табачная (первое место в Европе, 204 млн штук табачных изделий).
Высоко развито производство полиграфической (тираж периодических изданий,
выходящих минимум 4 раза в неделю, составляет 7 374 247 тыс. экземпляров в
год) и аудиовизуальной продукции.
Сельское, лесное хозяйство и рыбная промышленность.
В сельском хозяйстве насчитывается около 500 тыс. крестьянских хозяйств,
где занять; 1,3 млн чел. На животноводство приходится 2/3 производства,
поголовье крупного рогатого скота составляет 15 млн голов, свиней - 26 млн
голов. 2/3 пашни занято зерновыми культурами. Собирается примерно 45 млн т
зерна в год. Главная пищевая культура - пшеница, но больше посевных площадей
занимает ячмень. Значительно производство картофеля (11 млн т в год) и
сахарной свеклы (27 млн т в год). По ряду сельскохозяйственных продуктов
существует перепроизводство. Лесное хозяйство имеет
небольшое экономическое значение, хотя ФРГ обеспечивает себя лесоматериалами
на 2/3 за счет собственного производства и ежегодно заготавливается от 30 до
40 млн кубометров древесины Однако около 61% лесов поражено отходами
промышленных производств. Значение рыболовства невелико вследствие
небольшой береговой линии и скудности рыбных ресурсов в германских секторах
Северного и Балтийского морей.
Транспорт и связь.
Страна входит в число мировых лидеров по густоте транспортных магистралей.
Ведущую роль в грузообороте и пассажирообороте играет автомобильный
транспорт. Количество автомобилей составляет 50 млн шт., в том числе 42 млн
легковых. Общая длина автомобильных дорог - 231 тыс. км, в том числе
федеральных автобанов - 11 тыс. км. На втором месте находится
железнодорожный транспорт. Длина железных дорог составляет 84 тыс. км.
Растет значение высокоскоростных пассажирских магистралей. Крупнейшие
морские порты - Гамбург, Бремен, Вильгельмсхафен, Росток. Торговый флот
насчитывает около 850 судов общим водоизмещением 8,1 млн бр.-рег. т. Кроме
того, германским судовладельцам принадлежат суда вместимостью около 2,5 млн
бр.-рег. т, ходящие под флагами других государств. Крупнейший аэропорт
находится во Франкфур-те-на-Майне (первое место в Европе по грузообороту).
Авиационный парк насчитывает 1,4 тыс. самолетов, в том числе 377 лайнеров.
Внутренний водный транспорт лишь немного уступает по грузообороту
железнодорожному. На него приходится 16% грузооборота, что объясняется
широко развитой сетью каналов.
Система связи также
чрезвычайно развита и подразделяется на государственные структуры (Федеральное
ведомство «Немецкая федеральная почта», занимающееся общей координацией
деятельности, и полугосударственные («Дойче Телеком АГ», «Дойче Пост АГ», «Дойче
Постбанк АГ») с числом занятых 600 тыс. чел., а также частные.
Прочие
отрасли сферы услуг. Туризм является одной из самых крупных отраслей
хозяйства. ФРГ посещают в этих целях около 18 млн иностранцев.
Наука.
Научно-исследовательской
деятельности придается особое значение. Насчитывается свыше 200 научных
центров, как самостоятельных, так и входящих в государственные структуры (Общество
Макса Планка, Институт Фрауенхофера, Институт Гете, Научно-исследовательский
центр в Карлсруэ). Традиционно значительная часть исследований,
финансируемых государством, проводится в высших учебных заведениях. В сфере
НИОКР занято около 500 тыс. чел.; 1/3 этого числа составляют ученые и
инженеры. Доля расходов на НИОКР составляет 2,5% ВВП, причем 70% затрат
приходится на частные предприятия.
Социальная сфера.
На социальные нужды расходуется примерно 30% ВВП. Почти треть расходов
приходится на пенсионное обеспечение, далее следуют выплаты по случаю
нетрудоспособности и пособия по безработице. В целом уровень безработицы
составил в 2014 г. 4 млн 625 тыс. человек (около 9,7%). В новых федеральных
землях уровень безработицы составляет 17%. Существующая система
трудоустройства позволяет получить работу или пройти курс переквалификации.
Продолжительность рабочей недели в 2014 г. продлена на 2 часа и составляет
от 39 до 43 часов в неделю.
Внешнеэкономические
связи
являются одним из двигателей экономики ФРГ. Они осуществляются в основном в
рамках ЕС. Доля Германии в общем объеме мирового экспорта и импорта
колеблется от 9 до 11% (второе место в мире). Объем импорта товаров и услуг
в 2014 г. составил 668 млрд евро, экспорта - 763 млрд евро, а внешнеторговый
баланс соответственно - 95 млрд. Золотовалютные резервы составляют 56 890
млн долл. На страны ЕС приходится 56% экспорта, на ЕАСТ - 5%, на НАФТА -
12%, на АСЕАН -2%, на Японию - 2%, на Китай - 1,3%. В структуре импорта на
страны ЕС приходится 52% объема, на ЕАСТ - 6%, на НАФТА - 9%, на АСЕАН - 3%,
на Японию - 5%, на Китай - 3%. В товарной структуре экспорта и импорта
преобладают готовые изделия. Экспорт: готовые изделия - 86%, продовольствие
- 5%, полуфабрикаты - 4%, сырье - 0,7%. Импорт: готовые товары - 71%,
продовольствие - 9%, полуфабрикаты - 8%, сырье - 4%.
Движение капитала
характеризуется двумя явлениями: активным проникновением на зарубежные
рынки в форме прямых портфельных инвестиций и вложениями зарубежных компаний
в новые федеральные земли с целью закрепиться на территории Европы и других
регионов. Общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций составляет
свыше 461 млрд долл. (четвертое место в мире), а немецкие прямые инвестиции
за рубежом достигли 505 млрд 308 млн долл. (2014 г.). Важнейшими партнерами
в инвестиционной деятельности являются США, Нидерланды, Швейцария, Франция,
Великобритания. Растет «теневая экономика», удельный вес которой составляет
примерно 16,5% от ВВП с годовым оборотом 350 млрд евро.
Экономические отношения с Россией.
Германия является главным торгово-экономическим партнером России, имея
наибольшую долю во внешнем товарообороте РФ (около 20%), и крупнейшим
кредитором. На нее приходится 25% всех прямых иностранных инвестиций в
России. Почти 90% российского экспорта в Германию составляют энергоносители
и сырье, РФ поставляет в ФРГ около 40% импортируемого природного газа и
около 25% нефти. Импортируется готовая продукция. Российско-германский
торговый оборот за последние три года примерно составил 24 млрд евро в год,
в том числе российский экспорт - 13 млрд, а импорт -11 млрд евро.
|