Тема 10. Основные тенденции
развития мировой торговли и экспорта капитала
1. ДВИЖЕНИЕ
КАПИТАЛА
1.1. СОВРЕМЕННЫЕ
ОСОБЕННОСТИ ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА
Капитал
является одним из факторов производства -
ресурсом, который необходимо затратить, чтобы
произвести товар. Он представляет собой весь
накопленный запас средств в производительной, денежной и
товарной форме, необходимых для создания материальных
благ.
Международная миграция капитала
- перемещение за
национальную границу относительно избыточных в данный
момент средств в товарно-материальной или денежной
форме.
Цель
- извлечение предпринимательской прибыли или
получение процентов на вложенный капитал-Развитие
производительных сил мирового хозяйства требует
постоянного притока и рентабельного использования
значительных денежных и финансовых средств. Они
поступают как из национальных, так и из зарубежных
источников. Капитал, так же как товар и труд, способен
перемешаться между странами. Быстрый рост в последние
десятилетия международной торговли, международного
кредитования и страхования товарообменных операций,
международных межбанковских кредитов,
межправительственных займов и операций на фондовых и
валютных биржах разных стран мира сопровождается бурным
развитием международного рынка капитала - важного
элемента мировой экономики, обеспечивающего движение
одного из факторов производства - финансовых ресурсов.
Международный рынок капитала
- система нескольких тесно
взаимосвязанных мировых финансовых рынков, на которые
происходит торговля финансовыми активами: деньгами,
облигациями, банковскими депозитами и другими долговыми
обязательствами. В общем виде международное движение
капитала можно охарактеризовать как движение финансовых
потоков между кредиторами и заемщиками в разных странах,
между собственниками и их зарубежными фирмами.
На международном рынке капитала действуют как частные
корпорации, коммерческие банки, небанковские финансовые
организации (пенсионные фонды и страховые компании), так
и центральные банки, государственные органы, а также
некоторые частные лица.
Ресурсы международного рынка капитала
представляют
собой денежные средства, инвестируемые или передаваемые
промышленниками, торговцами, государственными
учреждениями, общественными организациями,
индивидуальными сберегателями и институционными
инвесторами в распоряжение кредитной системы.
В экономической теории движение капитала
рассматривается как субинститут международной торговли.
Более того, страна, в достаточной степени обеспеченная
этим фактором производства (капиталом), может
экспортировать либо капиталоемкие товары, либо сам
капитал, например, осуществив инвестиционные вложения
капитала, наладить производство за рубежом и при этом
получать больший экономический эффект, чем в результате
внешней торговли. Объясняется это тем, что, например,
движение капитала подчиняется общему закону, согласно
которому товары и факторы производства перемещаются в
направлении тех стран, где на них сложились более
высокие цены.
1.2.
ПРИЧИНА И ФАКТОРЫ
Движение потоков капитала по миру основано на его
международном разделении как одном из факторов
производства. В самом деле, исторически сложившееся или
приобретенное сосредоточение капитала в данной
конкретной стране выступает предпосылкой для
производства в ней определенных товаров, причем
производства экономически более эффективного, Чем в
других странах. Международное разделение капитала
обусловлено не только различной обеспеченностью стран
накопленными запасами материальных средств, необходимых
Для производства товаров, но и различиями исторических
традиций и опыта производства, уровней развития
товарного производства и рыночных механизмов, а также
просто денежных и Других финансовых ресурсов.
Кроме
того, есть и другие важные причины вывоза капитала, а
именно:
* Приводятся данные на 2014 г. 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ Внешнеторговая политика государства - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Наднациональное и национальное государственное вмешательство в международную торговлю обусловлено не только экономическими, но и политическими причинами, включая стремление сохранить отечественные запасы товаров первой необходимости и помешать потенциальным противникам получить товары, которые помогут им достичь своих целей. Такие цели более отчетливо существовали тогда, когда действовали две мировые альтернативные конкурентные системы, сейчас же встречаются, возможно, как остаточные явления в трансформирующихся странах. Либерализация внешней торговли и протекционизм в международной торговле В международной торговой политике сохраняются две взаимосвязанные тенденции. Стремление к либерализации мировой торговли, уничтожению торговых барьеров, мирному сотрудничеству и взаимному культурному общению со стороны народов мира. Одновременное усиление протекционизма, попытки ограничить проникновение «чужого» капитала и товаров в «свою» страну, исходя из задач обеспечения интересов государства и его национального общества. Это тождество характеризует двойственную стратегию государства: "что от одного тела убудет, то присовокупится к другому". Инструменты внешнеторговой политики государства К основным инструментам, регулирующим торговлю, прямо воздействующим на цены и опосредованно - на количество товаров, относятся таможенные тарифы, субсидии, законодательство о минимальных ценах, произвольная таможенная оценка и специальные сборы. Нетарифные инструменты - квотирование, правила о преимущественном приобретении товаров местного производства, лицензирование, валютный контроль, произвольно устанавливаемые стандарты, административные препятствия и требования бартерного обмена. Все эти инструментарии находятся в постоянной динамике в зависимости от изменений самой торговой политики. Таможенные тарифы Таможенные тарифы - систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы. Эти пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета, и могут быть:
Теоретические объяснения причин существования,
развития и повышения роли торговли между странами и
народами появились позже возникновения самого
международного обмена.
Существует
два основных подхода к международной торговле.
Основными представителями данной теории являются Томас Мэн, Ж. Б. Кольбер, Уильям Петти. Теория меркантилизма - это первая теория, в которой была сделана попытка определить смысл внешней торговли, сформулировать ее цели. Экономическая система у меркантилистов состояла из трех взаимосвязанных частей: производство, сельское хозяйство и иностранные колонии. Торговцы - наиболее важная социальная группа, труд - основной фактор производства. Определяющая роль отводится сфере обращения. По мнению меркантилистов, богатство страны заключается во владении ценностями в виде золота и драгоценных металлов. Поэтому умножение золотых запасов - важнейшая задача государства, и внешняя торговля должна прежде всего обеспечивать получение золота. Этого можно достигнуть, превышая экспорт над импортом или активным торговым балансом (вывозить больше, чем ввозить). В соответствии с этим государство накладывало монополию на внешнюю торговлю и осуществляло жесткое ее регулирование. Эта школа внесла крупный вклад в развитие первоначальных основ как экономической теории, так и мировой торговли, обогатив ее такими категориями, как платежный баланс, положительное и отрицательное сальдо и др. 6.1.2. ФРИТРЕДЕРСТВО И ТЕОРИЯ АДАМА СМИТА О СВОБОДЕ ТОРГОВЛИ И АБСОЛЮТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВАХ (конец XVIII-середина XIX вв.) Суть фритредерства - полное освобождение от таможенных пошлин почти всех ввозимых товаров в страну из других стран и расчет на встречную отмену или значительное сокращение пошлин в других странах для страны, применившей фритредерство. Суть теории абсолютного преимущества заключается в том, что одни страны могут производить товары более эффективно, чем другие, и на этой базе имеют абсолютные преимущества, реализуемые через свободную торговлю с другими странами. 6.1.3. ТЕОРИИ ОТНОСИТЕЛЬНЫХ (СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ) ИЛИ ОДНОФАКТОРНАЯ МОДЕЛЬ ДАВИДА РИКАРДО Сущность этой теории в том, что Рикардо исходил из фактора производительности труда как единственного условия, де лающего выгодным торговлю всеми товарами, которые страна может производить независимо от «абсолютных преимуществ», о которых говорил Адам Смит. 6.1.4. ТЕОРИЯ ТРУДА И КАПИТАЛА 6.1.4.1. ТЕОРИЯ СООТНОШЕНИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА (МОДЕЛЬ ХЕКШЕРА -ОЛИНА) Основоположник учения о факторах производства - Жан Батист Сей. Саму теорию разработали два шведских экономиста - Э. Хекшер и Б. Олин. По данной теории существует только две страны и два товара, один - трудоемкий, другой - капиталоемкий, и фактор производства не один (труд), а два - труд и капитал. При этом цены факторов зависят от их редкости или изобилия. Международный обмен происходит из относительного изобилия или из относительной редкости факторов производства, которые находятся в распоряжении разных стран. Эти отношения характеризуют соответственно Меру-изобилия и Меру-редкости факторов производства. Каждая страна специализируется на производстве того товара, для которого соотношение факторов производства, которыми она располагает, является наиболее благоприятным. Другими словами, страна экспортирует те товары, на производство которых суммарные затраты всех факторов ниже, чем в других странах, а их продажа на внешних рынках приносит прибыль. Таким образом, международный обмен - это «обмен избыточных факторов на редкие (недостающие) факторы». Мобильность товаров заменяет более затрудненную мобильность факторов. Следовательно, в случае однородности факторов производства и их внутристрановой мобильности, идентичности техники, свободной конкуренции и полной мобильности товаров на внешних рынках международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами (теорема Хекшера-Олина-Самуэльсона, ХОС). Итак, международный обмен, по мнению Хекшера-Олина-Самуэльсона, полностью оправдан. Он не только позволяет оптимизировать использование производственных возможностей всего мира и национальных факторов производства, которые находятся в распоряжении каждой страны, но и приводит с течением времени к выравниванию цен на факторы производства. Такой вывод о выравнивании факторов производства с точки зрения "экономической механики" означает, что "курс конвертации" между трудом и капиталом выравнивается и становится "единичным", что в свою очередь может свидетельствовать о тесной взаимосвязи между законами механики Ньютона и законами экономики. Важный вклад в развитие теоретических основ мировой торговли внесла концепция факторов производства, основные положения которой применительно к рассматриваемой проблеме сводятся к следующему. У стран - участниц международной торговли складывается тенденция к вывозу тех товаров, для изготовления которых используются факторы производства, имеющиеся у них в избытке, и ввозу той продукции, для изготовления которой их не хватает. Перемещение товаров и услуг из страны в страну компенсирует низкую мобильность факторов производства в масштабах мировой экономики, по при обеспечении ее достаточного уровня, наоборот, перемещение факторов заменяет экспорт или импорт готовой продукции. При этом предполагается, что:
Несмотря
на то что свободная торговля приводит к возрастанию
экономического благосостояния всех стран
- как экспортеров, так и
импортеров, на практике международная торговля
практически нигде и никогда не развивалась
действительно свободно, без вмешательства
государства.
История
международной торговли - это
одновременно и история развития и совершенствования
государственного регулирования международной
торговли. Как было показано в предыдущих главах, в
ходе развития внешнеторговых отношений сталкиваются
экономические интересы различных социальных групп и
слоев населения, и государство неизбежно оказывается
вовлеченным в этот конфликт интересов.
Кроме того, в современных условиях национальная
экономика становится все более открытой, и
государство должно учитывать в своей политике тесную
взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики
и в сфере внешнеэкономических связей.
Сегодня государство не может достичь внутреннего
экономического равновесия (например, полной
занятости или стабильности цен), не используя мер
внешнеэкономического, и. в частности,
внешнеторгового регулирования. Поэтому, несмотря на
то что за послевоенные годы в рамках Генерального
соглашения по тарифам и
торговле (ГАТТ) и созданной на его основе Всемирной
торговой организации (ВТО) была проделана большая
работа по ослаблению протекционизма и либерализации
мировой торговли, внешнеторговая политика
по-прежнему остается одним из основных направлений
государственного регулирования экономики.
Инструменты,
используемые государством для регулирования
международной торговли, можно разделить на тарифные
(основанные на использовании таможенного тарифа) и
нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг и т.д.).
6.3.2.
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ НА ИМПОРТ
Наиболее
распространенным видом ограничения торговли является
таможенная пошлина на импорт, представляющая собой
государственный денежный сбор с ввозимых товаров,
пропускаемых через границу страны под контролем
таможенного ведомства. При введении тарифа
отечественная Цена импортного
товара поднимается выше мировой цены.
Существуют два основных вида таможенных пошлин:
специфические и адвалорные.
Специфические пошлины
определяются в виде фиксированной суммы с единицы
измерения (веса, площади, объема и т.д.). Внутренняя
цена импортного товара (Pd) после
обложения специфическим тарифом будет равна:
Рd=Рim + Тs
где Рim - цена,
по которой товар импортируется (таможенная стоимость
товара);
Тs
- ставка специфического
тарифа.
Адвалорная пошлина
устанавливается в виде процента от таможенной
стоимости товара.
При применении адвалорного тарифа внутренняя цена
импортного товара составит:
Рd = Рim*(1 + Тav
),
где Тav - ставка адвалорного тарифа.
Таможенный
тариф в узком смысле представляет собой перечень
товаров, облагаемых таможенными пошлинами,
применяемыми
данной страной к импортируемым товарам,
систематизированный в соответствии с товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Однако в
экономической литературе понятие таможенного тарифа
часто используется в широком смысле -
и как особый инструмент внешнеторговой политики, и как
конкретная ставка таможенной пошлины.
6.4. НОВЫЙ
ПРОТЕКЦИОНИЗМ.
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ИМПОРТА
Для
современного этапа государственной протекционистской
политики особенно характерно использование
нетарифных методов защиты. Именно эта ориентация
получила название
новый протекционизм.
Активное использование этих методов в практике
внешнеторгового регулирования многих стран
- членов ГАТТ началось после
1967 г., когда завершился тур переговоров,
получивший название Кеннеди-раунд.
По
решению Кеннеди-раунда таможенные пошлины всех стран
- членов ГАТТ подлежали
50%-му сокращению. Это, безусловно, способствовало
развитию свободной торговли, но одновременно усилило
международную конкуренцию на национальных рынках.
Поэтому правительства начали поиски новых методов
защиты в обход требований ГАТТ, которые получили
название методов нового протекционизма.
В настоящее время существует множество
способов нетарифных ограничений внешней торговли.
К ним относятся:
Импортные
квоты
- это количественные
ограничения объемов импорта, разрешенных к ввозу в
страну в течение какого-либо периода. С точки зрения
формализованного теоретического анализа по своему
действию импортные квоты аналогичны тарифным
ограничениям: поскольку объем лицензированного
импорта меньше, чем спрос на внутреннем рынке, то
квота не только уменьшает импорт, но и приводит к
превышению внутренних цен над мировыми. Последствия
квоты аналогичны последствиям тарифа по отношению к
потребителям и производителям.
На рис. 6.1 дано графическое изображение ситуации
внутреннего рынка с импортной квотой. Квота приводит
к повышению внутренних цен с 3 до 4 ден. ед., так
как она сокращает размер импорта по сравнению с
внутренним платежеспособным спросом и равенство
спроса и предложения возможно при более высокой по
сравнению со свободной торговлей цене. Это позволяет
национальным производителям увеличить объемы своего
производства с 20 до 30 ед. Потребительские потери
(а + б + с + е) и выигрыш производителя (а)
оцениваются также, как при тарифе. Аналогично
следует оценивать и области б (неэффективные
издержки) и е (проигрыш потребителя, не обернувшийся
ничьим выигрышем).
Отрицательные
черты квоты по сравнению с тарифом.
1.
Первым отличием от тарифа является распределение
дохода,
равного площади с. Она представляет собой наценку на
разрешенный импорт - это
результат внутреннего перераспределения доходов от
потребителей в пользу тех,
кто распределяет импортные лицензии. Если импортные
квоты принимают форму добровольных экспортных
ограничений, то этот доход перераспределяет в пользу
иностранного поставщика.
Таким образом, эффективность использования импортной
квоты по сравнению с тарифом меньшая из-за
возможностей субъективного нерыночного
перераспределения дохода, равного с.
Рис. 1. Результаты использования импортной
квоты
Потребители проигрывают в результате повышения цен
на внутреннем рынке (а + б + с + е). Производители
по той же причине выигрывают, так как их прибыль
увеличивается на площадь а. Площадь с
перераспределяется в пользу тех, кто распределяет
импортные лицензии.
Нерыночные
способы подобного перераспределения делают импортную
квоту менее эффективной для благосостояния страны по
сравнению с импортным тарифом. При квоте остаются и
неэффективные
площади б и е. 2. Импортная квота становится более опасной формой протекционизма при существовании тенденции к монополизации национального рынка. В условиях тарифа доминирующая в отечественной отрасли фирма не может обрести монопольную власть от введения тарифа, так как ей противостоит эластичное по цене конкурирующее предложение. Но в условиях квотирования импорта эта фирма не опасается взвинчивания цен, так как уверена, что объем поставок конкурирующего зарубежного продукта не превысит размера квоты — в результате появляется возможность получать монопольные прибыли. У квоты имеются и положительные по сравнению с тарифом черты.
7.1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
Международные
валютные отношения (МВО)
- это совокупность экономических отношений в мировой
хозяйственной сфере, связанных с функционированием
валюты и обслуживающих взаимный обмен результатами
деятельности национальных экономик.
Развитие международных валютных отношений
обусловле-но ростом мирового производства и
обращения, созданием мирового рынка, углублением МРТ,
формированием международной системы хозяйства и
интернационализацией хозяйственной жизни. В каждый
исторический период эти отношения имеют определенную
форму организации, закрепленную межгосударственными
соглашениями, которая представляет собой мировую (международную)
валютную систему (МВС).
Мировая
валютно-финансовая система
возникла на базе исторически объективной
необходимости расчетов между участниками платежного
оборота вследствие развития товарного производства,
денежного обращения и МЭО.
Различаются национальная, региональная международная
и мировая валютные системы.
Основной задачей международной валютной системы (МВС)
является регулирование сферы международных расчетов
для обеспечения устойчивого экономического роста и
поддержания равновесия во внешнеторговом обмене.
В целом валютная система характеризуется тем, какую
г данный период валюту используют в качестве мировых
дене! и как в данный период регулируются
межгосударственные расчеты. Поэтому основой валютной
системы является валюта. Под валютой понимается
денежная единица, используемая для измерения
величины стоимости товара или услуги. Если
рассматривать понятие валюты с позиции
международныфинансовых отношений, то можно привести
следующее определение: валюта - это денежная единица
государства, обращающаяся на внутреннем рынке и за
его национальными границами.
Так как задача МВС состоит в содействии развитию
международной торговли, то любая национальная валюта
обладает внешней и внутренней обратимостью, т.е.
возможностью конвертации в валюты других государств.
Конвертируемость определяет степень ликвидности
валютномеждународных финансовых рынков. Таким
образом, конвертируемость валюты характеризует ее
качество.
В зависимости от степени конвертируемости
можно выделить три группы (класса) валют.
1. Свободно конвертируемая валюта.
Такая валюта свободно и без ограничений обменивается
на другие иностранные валюты, т.е. СКВ обладает
полной внешней и внутренней обратимостью.
Сфера обмена СКВ распространяется как на текущие
операции (связанные с осуществлением
экспорта-импорта товаров и услуг), так и на операции,
связанные с движением капиталов, например,
получением внешних кредитов или иностранных
инвестиций.
Таким
образом, можно сказать, что свободно конвертируемой
является валюта той страны, в которой законодательно
не предусмотрено каких-либо ограничений при
осуществлении любых операций с этой валютой.
Свободно конвертируемыми валютами признаны:
американский доллар (USD), евро, английский фунт
стерлингов и др.
2.
Частично конвертируемая валюта (ЧKB).
К таким валютам относятся национальные валюты тех
стран, в которых применяются валютные ограничения
для резидентов и по отдельным видам обменных
операций. Например, частично конвертируемым является
российский рубль.
3.Неконвертируемая
(замкнутая) валюта (НКВ).
Это национальная валюта, которая функционирует
только в пределах данной страны и не обменивается на
иностранные валюты.
Разряд валюты определяет МВФ (табл. 1.).
2) разработка критериев по сближению
экономических параметров стран-членов для участия в
валютном союзе (маастрихтские критерии, или критерии
конвергенции).
Второй этап
проходил с 1 января 1994 по 31 декабря 2014 г. Главной
задачей этого этапа было обеспечение и сближение
экономических показателей, установленных критериями
конвергенции. Критерии конвергенции были определены
Маастрихтским договором, вступившим в силу с 1 ноября
1993 г. Они предусматривают важнейшие
финансово-экономические критерии для участия в союзе:
Мировая валютная система является многоуровневой.
В международных экономических отношениях важное
значение имеет соотношение, по которому производится
сравнение и обмен национальных валют отдельных
государств. Это соотношение, или валютный курс,
- цена денежной единицы
страны, выраженная в другой валюте или группе валют.
Внешне
валютный курс представляется участникам
международных экономических отношений как
коэффициент пересчета национальной валюты в
иностранную.
Курс валюты, как и любая другая цена, в
условиях свободного рынка определяется соотношением
спроса и предложения. Номинальный валютный курс
устанавливается или на валютном рынке, или с помощью
фиксации его государственными органами. Он
применяется для осуществления текущих сделок и для
расчетов по ним. Но если необходимо определить
тенденции долгосрочной перспективы, то номинальный
курс может быть неудобен, так как стоимость валюты,
как и любого другого товара, изменяется с изменением
цен в стране. Поэтому так же как цены товаров и
другие макроэкономические показатели в целях
сопоставимости переводят из текущих цен в
постоянные, так и валютный курс может быть переведен
в реальное измерение.
Учет уровня инфляции в обеих странах позволяет
перевести номинальный валютный курс в реальный.
Поэтому реальный валютный курс -
это номинальный курс, пересчитанный с учетом
изменения уровня цен в нашей
стране и за рубежом.
Фиксирование курса национальной денежной единицы в
иностранной называется
валютной котировкой.
Валютная котировка может быть прямой и обратной.
При
прямой котировке 1, 10, 100 единиц иностранной
валюты приравниваются к X единиц национальной валюты.
Обратная котировка предполагает, что 1, 10,
100 единиц национальной валюты приравнивается к X
единиц иностранной валюты.
В большинстве стран используется прямая котировка, в
США - и та и другая, в
Великобритании - обратная.
Понятие валютный
курс распадается на два курса,
курс покупателя и
курс продавца.
Курс покупателя
- курс, по которому
банк-резидент покупает иностранную валюту в обмен на
национальную.
Курс продавца
- курс, по которому
банк-резидент продает иностранную валюту за
национальную. При прямой котировке курс продавца
более высокий, чем курс покупателя.
Разница между курсом покупателя и продавца
называется маржой. Маржа формирует прибыль банка по
валютным операциям.
Банк-резидент заинтересован в низком курсе
покупателя и высоком курсе продавца, однако жесткая
конкуренция на рынке, борьба за клиента заставляет
банки уменьшать маржу и тем самым привлекать
клиентов, выигрывая на массе прибыли.
С развитием международных платежей стали различать
валютные курсы по видам платежных документов,
которые являются объектом обмена. Различают курс
телеграфного перевода, курс чеков, курс банкнот (курс
меняльных контор).
Существует понятие кросс-курс, представляющий
собой котировку двух иностранных валют, ни одна из
которых не является национальной валютой участника
сделки, устанавливающего курс.
Валютный курс имеет объективную стоимостную
основу и отклонения от нее обусловлены влиянием
различных факторов.
7.4.ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО). ЕЕ
ФОРМИРОВАНИЕ, СТРУКТУРА
По
состоянию на 2014 г. в ВТО входило 141 государство, из
них более 100 развивающихся. Высший орган
- конференция министров
- собирается не реже 1 раза в 2
года. Текущие вопросы решает Генеральный совет.
Возглавляет ВТО генеральный секретарь, избираемый на 3
года.
Страна - кандидат на
вступление в ВТО должна привести свое торговое
законодательство и практику регулирования, внешней
торговли в соответствие с правилами этой организации.
Деятельность ГАТТ/ВТО осуществляется посредством
многосторонних переговоров -
раундов (всего насчитывается 8
раундов). Наибольший интерес представляет Уругвайский
раунд (1986--1994 гг.), там были приняты:
Одна из ведущих финансово-кредитных
организаций в мире - МВФ (1944
г., реально функционирует с 1946 г.). В него входят
182 страны, в том числе Россия с 1992 г. Бюджет МВФ
формируется за счет взносов стран-членов. Устав
фонда несколько раз изменялся - в связи с введением
СДР, созданием Ямайской валютной системы.
Руководящий орган - Совет управляющих из
представителей входящих стран, собирается 1 раз в
год.
Предоставление кредита осуществляется в форме
продажи Фондом СКВ на национальную валюту
страны-должника, а погашается кредит путем выкупа
национальной валюты заемщиком за СКВ или СДР. База
кредитных сумм - это квота уставного Фонда МВФ,
приходящаяся на страну-члена. Квота РФ составляет
2,99% (4,3 млрд СДР), квота США- 18,2% (26,5 млрд
СДР). Получая кредит, страна обязуется проводить
экономическую политику накопления валютных резервов,
чтобы погасить долги частным кредиторам.
7.6.ВСЕМИРНЫЙ
БАНК (ВБ)
Группа Всемирного банка состоит из 5
институтов, связанных между собой, их цель -
оказание развитыми странами помощи развивающимся. В
эту группу входят:
7.7.МЕЖДУНАРОДНОЕ
КРЕДИТОВАНИЕ
В число международных
финансовых организаций входит также Банк международных
расчетов (БМР), организованный в
1930 г. в Швейцарии как международный банк,
координирующий действия национальных банков.
До сих пор он объединяет центральные банки 33 стран,
производит расчеты между странами ЕС, совершает операции
по поручению ОЭСР, производит валютные, фондовые,
ссудные и другие операции.
Третья влиятельная
кредитная организация на мировом, уровне - ЕБРР (1991
г.) - создана для оказания помощи странам Центральной и
Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных
преобразований. Находится в Лондоне, в его состав входят
59 государств, евро - официальная валюта банка,
акционерный капитал - 10 млрд евро поделен на 1 млн
акций. Квота России - 40 тыс. акций, что позволяет иметь
собственного директора в Совете директоров. Руководство
- Совет управляющих и Совет директоров. ЕБРР
предоставляет кредиты правительствам 25 стран и уделяет
внимание поддержке частного сектора в них.
В
настоящее время в мире насчитывается около 300
международных торгово-экономических организаций с
широким, средним и узким составом участников. Основную
роль в международных экономических отношениях играет,
однако, сравнительно небольшое их количество.
Кроме перечисленных выше организаций, ГАТТ/ВТО, ОЭСР,
Международная таможенная организация (1952 г.) или Совет
таможенного сотрудничества, объединяющая 139 стран,
также имеют огромное влияние в мирохозяйственных связях
и определенные экономические функции.
7.8. ПРОБЛЕМА ВНЕШНЕЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Внешний долг
- суммарные денежные обязательства страны,
выражаемые денежной суммой, подлежащей возврату
внешним кредиторам в строго определенный срок, т.е.
общая задолженность страны по внешним займам и
невыплаченным по ним процентам.
Внешний
государственный долг
есть совокупная задолженность государства
международным банкам, правительствам других стран,
частным иностранным банкам.
Признаком наступления кризиса
внешней задолженности
обычно служит нарушение графика погашения кредитов,
заимствованных страной через государственные каналы.
Появлению кризиса внешней задолженности обычно
способствует целый ряд факторов, подразделяющихся на
фундаментальные (или структурные) и специфические.
Структурные факторы
связаны с глубинными тенденциями развития экономики
страны-заемщика, как-то:
К
началу XXI в. наиболее тяжелая ситуация с внешней
задолженностью остается в Африке, особенно в странах
Тропической Африки. Они имеют самую высокую долю долга,
принадлежащего официальным институтам. Погашение долга
происходит за счет новых заимствований. В целом в
развитии этого долгового кризиса большую роль сыграли
внешние факторы: кризис в промышленно развитых странах в
1980-х годах, а также просчеты МВФ и МБРР.
Высокую внешнюю задолженность имеют арабские страны -
импортеры нефти.
В конце 1980~х
годов появилась новая группа должников - республики
бывшего СССР, затем страны СНГ. Некоторые из них не
смогли полностью производить выплаты по долгам. Обшая
сумма внешнего долга бывшего СССР к концу 1990-х годов
превысила вместе с процентами 2 трлн долл.
В целом растущий объем международной задолженности PC и
стран ЦВЕ создает возможность давления на их внешнюю и
внутреннюю политику. Кризис международной задолженности
способствовал сохранению системы неравноправных
отношений многих стран-должников с промышленно развитыми
странами Запада.
Внешняя
задолженность стала одним из основных факторов застоя в
экономике PC. Бремя платежей по обслуживанию долга
серьезно ограничило возможности этих стран в наращивании
темпов роста и борьбы с отсталостью, привело к
сокращению импорта.
Тяжесть
обслуживания долга вызывает изменения в производственной
структуре, порождает стремление к максимизации
внешнеторгового актива, препятствуя повышению
конкурентоспособности производства.
Механизм урегулирования внешней задолженности. Роль
Парижского и Лондонского "«3* клубов в решении
проблемы задолженности
Развитие кризиса
долговой ситуации противоречит интересам не только
стран-должников, но и стран-кредиторов. Поэтому к концу
1990-х годов сложилась комплексная система
урегулирования внешней задолженности стран, испьтывающих
трудности с обслуживанием долговых обязательств.
Центральную
роль в решении проблемы внешней задолженности выполняют
международные валютно-кредитные организации. МВФ для
каждого должника разрабатывает стабилизационную
программу. С принятием этих программ увязывается
предоставление новых банковских кредитов.
Вопросы, связанные с задолженностью иностранным
государствам, решаются Парижским клубом. Переговоры по
долгам частным кредиторам решаются в рамках Лондонского
клуба.
Парижский клуб
(создан в 1956 г.)
- межправительственный институт ведущих стран-кредиторов,
объединяет около 20 стран (государственные кредиты). Его
цель - пересмотр условий займов развивающимся странам.
Клуб практикует продление сроков погашения долга или его
части, списание от 30 до 60% задолженности наименее
развитых стран, продажу их долгов третьим странам или
международным экономическим организациям.
Лондонский клуб -
международное объединение представителей более 600
крупнейших частных коммерческих банков (сформирован в
1980-е годы). Цель - разрешение проблем, связанных с
неспособностью должников регулярно погашать платежи по
внешней задолженности; решение проблем задолженности
перед частными коммерческими банками, кредиты которых не
находятся под защитой государственных гарантий.
Страны-кредиторы, МВФ и Всемирный банк проводят
дифференцированную политику по отношению к
странам-реципиентам. В соответствии с методологией
Всемирного банка все страны-члены подразделяются на две
группы: с «чрезмерной задолженностью» и с «умеренной
задолженностью». Отнесение к конкретной группе зависит
от уровня ВВП на душу населения и степени обремененности
внешним долгом.
Россия
считается страной среднего уровня развития с умеренной
задолженностью.
Такая
дифференциация позволяет разрабатывать меры по
Увязыванию размера платежей по долгам с фактическими возможностями
заемщиков. Возможность облегчения тяжести долга
рассматривается в каждом конкретном случае.
В урегулировании
долговых платежей широко применяется реструктуризация,
т.е. перенос или отсрочка платежей. Реструктуризация
долгов избавляет должников и кредиторов от необходимости
вести переговоры ежегодно, ежегодные платежи снижаются,
но размер долга при этом не сокращается, а возрастает за
счет процентов в новый период его погашения.
Реструктуризация, как правило, сопровождается
предоставлением новых кредитов.
В
последние годы значительно расширилась практика
капитализации процентных платежей, т.е. превращение их в
основной долг; различные виды конверсии долговых
обязательств, б том числе обмен долгов по рыночному
курсу на акции национальных приватизируемых предприятий,
их продажа, повторная реструктуризация пролонгированных
сумм.
В
соответствии с «планом Брейди» разработана и действует
техника осуществления операций по снижению долговой
нагрузки: обмен долга на акции, потенциальный инвестор
покупает со скидкой на вторичном рынке ценных
бумаг долг у коммерческого банка, предоставляет
его ЦБ страны-должника для получения средств в
национальной валюте, которые затем инвестируются.
Обмен долговых
обязательств на национальную валюту должника с целью
создания им различного рода фондов: экологических,
охраны материнства и детства и т.д. - еше одно средство
облегчения долгового бремени. По долгам, образовавшие -ся
от невозврата официальной помощи развитию,
предоставляется отсрочка на 25 лет.
Обмен в национальной валюте одного долга на другой.
Позволяет правительству-должнику покупать со скидкой на
вторичном рынке чужие долговые обязательства и
обменивать и>. по полной стоимости на свой долг.
Мировое сообщество признало, что поиск решения проблемы
задолженности является общей ответственностью
стран-должников и стран-кредиторов, коммерческих банков
и многосторонних финансовых учреждений.
В
2014 г. развитые страны на встрече в Лионе выступили с
инициативой о реструктуризации и списании долгов от 67
до 90% бедных развивающихся стран, в наибольшей степени
страдающих от внешней задолженности, - так называемая
группа ВРС. В эту группу была включена 41 страна, в
основном из Африканского региона. Первоначально
программа списания долгов была осуществлена в Уганде,
Боливии и Мозамбике. До 2014 г. предполагалась
реструктуризация долгов в Мали, Буркина-Фасо,
Кот-д'Ивуар, Руанде, Камеруне, Центральной Африканской
Республике и Кении. В 2014 г. внесена новая инициатива (НРС-II),
предполагающая уменьшение пороговых значений критериев
включения стран в программу снижения долговой
зависимости.
|
© Беляев М.И., "МИЛОГИЯ", 2015г. Опубликован: 26/10/2013г., обновлен: 28 .02.2015. Сайт ЯВЛЯЕТСЯ ТВОРЧЕСКОЙ МАСТЕРСКОЙ АВТОРА, открытой для всех посетителей. Убедительная просьба сообщать о всех замеченных ошибках, некорректных формулировках. Книги "Основы милогии", "Милогия" могут быть высланы в Ваш адрес наложенным платежом, URL1: milogy.net e-mail: [email protected] |