ИНФЛЯЦИЯ    

1.     СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ

        Одной из центральных проблем для России в ходе социально-экономических преобразований стала инфляция, которая и сегодня  остается одной из самых актуальных в российской экономике. Поэтому вопрос о разработке эффективных методов борьбы с постоянным ростом цен стоит очень остро. Западные представления о причинах инфляции и способах ее преодоления не всегда адекватны применительно к российской действительности, ибо здесь корни инфляции лежат в существовавшей ранее административно-командной системе хозяйствования.

 

Инфляция  - одно из наиболее заметных в России и тяжелых по своим социально-экономическим последствиям эко­номических явлений. Для того чтобы выработать действенную программу оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции.

    Во-первых, она должна базироваться на отношении к инфляции как к макроэкономической категории, прису­щей рыночному хозяйству; во-вторых, необходимо учитывать специфический характер российской экономики. Термин  Inflatio в переводе с латинского означает «вздутие», т.е. суть инфляции изначально сводилась к чрезмерному увеличению находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров.

       Если следовать марксистской трактовке, то в соответствии с формулой количества бумажных денег, необходимых в обращении, инфляция выступает прежде всего как избыток платежных средств, превышение их количества в обращении над суммой товарных цен.

где КД - количество денег, необходимое в обращении; СЦ - сумма цен проданных товаров; К - товары, проданные в кредит; П - платежи, по которым наступил срок; ВП - взаимопогашающиеся платежи;

О - скорость обращения денег.

В идеальных абстрактных условиях данная формула может правильно определить количество денег, необходимых для обращения. Но эта характеристика инфляции недостаточна и не выявляет причины Инфляции.

    Появление денег, не обеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Отсюда и распространение в некоторых случаях термина «инфляция денег». Вообще погоня денег за товаром означает нарушение равновесия между денежной массой и товарным покрытием. Словом, инфляция как форма нарушения законов денежного обращения означает нарушение макроэкономического равновесия, вызывая  дисбаланс спроса и предложения.

 

ИСТОЧНИКИ ИНФЛЯЦИИ

        Наиболее ярко инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении уровня цен. Если время от времени повышаются цены на некоторые товары - это еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качества товара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежной массы на товарную: деньги обесцениваются - доходы населения снижаются.

Несоответствие платежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек - затрат на создание и реализацию этих товаров. Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться различными причинами.

    Это прежде всего дефицит государственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами). Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестицион­ных расходов превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенное производство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли.

ИНФЛЯЦИЯ КАК  ДИСБАЛАНС СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Итак, основным источником инфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия, разбалансированность эконо­мических процессов. При этом кроме товарно-денежной разбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предло­жения. Разные экономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.

Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбалан­са определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и вы­пуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.

Сторонники неоклассического подхода ищут источники инф­ляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или из­держек производства.

То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, дру­гие со стороны предложения. В современных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода, рассмотреть различные стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию с позиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент вре­мени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех това­ров (предложений). Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Если растет только спрос, а ему противосто­ит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается. Ликвидировать

это можно через рост цен, что ведет к снижению покупатель­ной способности денежной единицы и потребности наци­ональной экономики в допол­нительной денежной массе (рис. 5.1).

Необходимо обратить внимание на то, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняют ситуа­цию. Эффекты инфляционных процессов могут наступать бы­стро - даже при низком уров-

не производственных мощностей. Начинается порочный круг: обесце­нение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к его финансированию за счет займов в центральном банке страны, и снова увеличивается денежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой и уровнем цен достаточно жесткой. Бюджет­ный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в дей­ствиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальные предложе­ния монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать рост денежной массы.

 

ИНФЛЯЦИОННЫЕ ОЖИДАНИЯ

Если люди привыкли жить в ожидании роста цен и учитывать это в планах на будущее, то инфляция встраивается в ожидания и сама себя подхлестывает. Потребители берут товары впрок, усиливая давление на рынок, производители закладывают ожи­дания в цену производимой продукции, идет цепная реакция. Конечно, нужна ясная правительственная политика: стабильные темпы роста денежной массы, положительное сальдо государ­ственного бюджета и платежного баланса, обменный валютный курс должен отражать реальное состояние экономики. Инфля­ция может быть вызвана не только объективными, но и субъек­тивными факторами: чрезмерным воздействием государственной .< власти, недальновидной экономической политикой. По словам Л. Эрхарда, «инфляция не обрушивается на нас как проклятье или трагически роковое событие. Она всегда вызывается легко­мысленной или даже преступной политикой».

 

ФОРМЫ ИНФЛЯЦИИ

Инфляция - это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства, результат макроэко­номических нарушений. При этом рост цен выступает как след­ствие, внешний признак инфляции, по которому ее и определя­ют. Так, если цены на все товары и услуги в 1991 г. повысились в 2,6 раза, то в 1992 г. - уже в 26,1 раза. Однако существуют и дрУ" гие признаки проявления инфляции:

1) падение покупательной способности денежной единицы. Так, в результате августовского кризиса 2014 г. покупательная способность рубля снизилась в течение месяца в два раза. На 1 рубль стало возмоЖ' но приобрести в два раза меньше товаров и услуг;

2) изменение валютных курсов (в августе 2014 г. 1 дол. стоил к руб., в ноябре 2014 г. - 14,5 руб., в декабре 2014 г. - 29,3 руб., в янва­ре12014 г. - 30,6 руб.);

3) изменение условий предоставления кредитов в сторону удо-поясания и сокращения сроков (в начале 90-х годов кредиты предо­ставлялись в лучшем случае на три месяца, а чаще - на один месяц);

4) рост стоимости потребительской корзины на товары первой необходимости - пищевые продукты, одежду, обувь, жилье. Количе­ство товаров, входящих в расчеты стоимости потребительской корзи­ны, может колебаться от 25 в России до 400 в США. В развитых стра­нах, где инфляцию трактуют шире, в потребительскую корзину включают общую сумму затрат потребителя на приобретение товаров, их поиск, стояние в очередях за товарами и услугами, дополнительные расходы и неудобства из-за вынужденной замены отсутствующего на рынке товара другим.

 

5.2.    КРИТЕРИИ, ВИДЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

 

Несмотря на сложность этого экономического явления, инфля­ция поддается количественному измерению. Наиболее распро­страненным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (/цен), который определя­ется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к ба­зисному периоду, или отношение цены потребительской кор­зины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году. При оп­ределении индекса потребительских цен состав потребительс­кой корзины фиксируется на уровне базисного года. Предпола­гается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется.

г           _ Цена потребительской корзины в текущем году

потрев.цен =Т7-----7-----«-------z--------х ЮО/о. Цена потребительской корзины в оазисном году

Например, цена потребительской корзины (недельного продук-т°вого набора на человека в одном из городов России) в декабре 2014 г. с°ставляла 474 руб., а в декабре 2014 г. - 587 руб. Чему равен / 6 це„ в 2014 г.?

167

подсчитать количество лет, необходимых для удвоения общего уровня цен. С этой целью число 70 делится на ежегодный уровень инфляции-

В нашем примере при темпе инфляции 66,1% для удвоения уров­ня цен потребуется 70/66,1 = чуть более одного года. При темпах инф­ляции 6,6% для этого понадобилось бы 10 лет.

 

ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ИНФЛЯЦИИ

Первым из трех основных критериев инфляции является темп

роста цен (изменения /це„).

Второй критерий - степень расхождения роста цен по различ­ным группам (соотносительность роста цен по различным товарным группам).

Третий критерий - ожидаемость и предсказуемость инфляции.

Виды инфляции с позиций темпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:

1) умеренная (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);

2) галопирующая - рост цен от 20 до 200% в год (деньги начина­ют ускоренно материализоваться в товары);

3) гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофические размеры, нару­шается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества.

Экономические последствия трех видов инфляции можно срав­нить с итогами стихийных бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нане­сенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых мо­розов и тем более наводнениями.

 

ГИПЕРИНФЛЯЦИЯ

Чем выше темпы инфляции, тем быстрее люди хотят потратить полученные деньги. Дж.М. Кейнс описывает ситуацию в Авст­рии после Первой мировой войны, когда люди заказывали сразу два пива, так как цены росли быстрее, чем пиво выдыхалось. Катастрофический характер носила гиперинфляция в Германий в 1922-1923 гг. Минимальный уровень инфляции вначале составлял

50% в месяц, затем цены выросли на 10 000%. Скорость обращения де­нег увеличилась в пять раз. В ситуации, когда темпы инфляции превы­шают 20%, заработная плата должна выплачиваться не реже одного раза неделю. В Германии работники настояли на том, чтобы платили зара­ботную плату каждый день, так как деньги полностью обесценивались к концу недели.

Необходимо отметить, что в начале 90-х годов XX в. система платежей в России оказалась не приспособленной к инфляционным процессам. Заработная плата выплачивалась в месяц лишь двумя пор­циями. Система безналичных расчетов работала еще хуже: для прохож­дения платежей требовалось держать денег больше, чем нужно было бы при развитой системе платежей. Исходя из предложенной класси­фикации, Россия в начале 90-х годов столкнулась с гиперинфляцией. В 1992 г. индекс потребительских цен составил 2608,8%. Еще более показательны гиперинфляции 1990 г. в Аргентине - 20140% и в Боли­вии - 12014%, имевшие разрушительные последствия для экономики и приведшие к смене экономического курса.

Принято считать, что остановить инфляцию можно с помощью жестких фискальных мер, а также путем приостановления денежной эмиссии. Это напрямую сокращает инфляцию и уменьшает скорость обращения денег. Подобные решения исходят из того, что практически всегда гиперинфляцию вызывает кризис государственного бюджета, па­дение реальных доходов правительства. После того как инфляция дос­тигает определенного уровня, она становится неконтролируемой и при­водит к дальнейшему увеличению бюджетного дефицита. Таким образом, возникая из-за бюджетного дефицита, гиперинфляция еще более его усу­губляет (эффект Танзи - Оливера). При этом наблюдается тенденция уменьшения реальных доходов государства от налогов. Происходят за­держки в налоговых платежах. При росте цен на 50% в месяц задержка в платежах на один месяц вызывает потерю '/3 реального дохода. Как пока­зывает российский опыт, в этот период ухудшается налоговая дисципли­на, предприятия (в том числе крупнейшие компании, например «Газпром») не вносят платежи в бюджет месяцами. Реальные государственные расхо­ды не уменьшаются, и бюджетный дефицит растет.

сбалансированная и несбалансированная иноляиия

С точки зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансирован­ности роста цен, - различают сбалансированную и несбаланси­рованную инфляцию.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров от­носительно друг друга неизменны, а при несбалансированной - Оц„ постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различ­ных пропорциях, что мешает правильно соотносить затраты в произ­водстве. Производители теряют ориентиры в определении издержек производства. Таблица 5.2 иллюстрирует изменения соотношения цен по продовольственным и непродовольственным товарам и услугам в 90-е годы XX в. в России.

 

ОЖИДАЕМАЯ И НЕОЖИДАЕМАЯ ИНФЛЯЦИЯ

По третьему критерию (ожидаемость и предсказуемость инфля­ции) выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Под ожидаемой инфляцией подразумевается, что она прогнозирует­ся (предсказывается) заранее. Например, если все фирмы и на­селение знают, что цены вырастут в 100 раз, то в условиях сво­бодного рынка они и на свои товары требуют повышения цен в 100 раз (станки, оборудование, рабочая сила, услуги). Наиболее часты сочетания сбалансированной и ожидаемой инфляции либо несбалансированной и неожидаемой, что особенно опасно. При инфляции, которую можно предвидеть и учитывать, имеет­ся возможность скорректировать номинальные доходы (внесение в тру­довые договоры поправок на рост стоимости жизни), внести измене­ния в распределение доходов между кредиторами и дебиторами и т.п. Если же ситуация резко меняется, цены быстро растут и инфляция принимает непредсказуемый характер, то создается неуверенность в будущем как у домашних хозяйств, так и у тех, кто принимает решения в деловом мире. Слишком велик риск при принятии хозяйственных решений, инвестиции нежелательны, действия начинают принимать спекулятивные направления.

 

ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ ПО ФОРМЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

По форме проявления различают инфляцию трех видов.

1. Подавленная инфляция - цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно-командной эконо­мики с централизованным регулированием цен.

2. Скрытая инфляция: а) снижается качество товаров и услуг прй неизменном уровне цен; б) официальная статистика не отражает рост

• перераспределение доходов и богатства в пользу немногочис­ленного слоя населения;

• отставание цен государственных предприятий от рыночных цен;

• скрытая государственная конфискация денежных средств у на­селения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;

• ускоренная материализация денежных средств в товары, бег­ство от дешевеющих денег;

• нестабильность и недостаточность экономической информа­ции для продавцов и покупателей;

• отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процен­та, кредиты дорожают;

• обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня без­работицы.

Рассмотрим их более подробно.

Перераспределение доходов и богатства возникает, например,

в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. Выплата

СсУДы на строительство дома по соглашению происходит в неизмен-

нЬ1х ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невы-

г°Дно давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспреде-

Яет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит.

собенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.

В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся пе-^епРодажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения

своих тарифов «наживаются» естественные монополии. Все это про­исходит на фоне проигрыша от роста цен государственных служащих с фиксированной заработной платой, пенсионеров, получателей страхо­вых, арендных и коммунальных платежей.

Отставание цен государственных предприятий от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, посколь­ку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через выше­стоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.

Скрытая государственная конфискация денежных средств у на­селения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж.М. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денеж­ных средств у населения. В США с 1985 г. пытаются проводить индек­сацию налоговых законов с учетом темпов инфляции, однако при не­сбалансированной инфляции и отрыве номинального значения дохода от реального перераспределение дохода усиливается и индексация не восстанавливает потери.

Ускоренная материализация денежных средств. Бегством от де­шевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижа­ется спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у опре­деленного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.

Нестабильность и недостаточность экономической информа­ции. Цены - главный индикатор рыночной экономики. Когда они ли­хорадочно растут, потребители и производители постоянно ошибают­ся в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономиче­ская активность предпринимателей, резко падает эффективность раз­мещения экономических ресурсов.

Отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции. Реальный процент = номинальный процент - процент уровня инфляции. Например, в феврале 1992 г. в России номинальная процентная ставка составила 3,0, уровень инфляции был 38%, следова­тельно, реальная процентная ставка составила -25%. До середины 1993 г. реальная ставка процента была отрицательной, сильно колебалась. В се~ редине 1992 г. она повысилась (-3 и -1%) в связи с жесткой денежной

политикой. Однако в результате произошло падение инвестиций и выпуска П0дукции. Интересное явление в российской экономике наблюдалось в ечение первых 18 месяцев реформ. Центральный банк не определял ставку процента, хотя установил специальную процентную ставку для кредито-ания коммерческих банков - учетная ставка рефинансирования была ниже рыночной. Это стимулировало избыточный спрос на кредиты цент­рального банка со стороны коммерческих банков.

Инфляция находится в определенной связи с занятостью населе­ния. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства, или, наоборот, снижение инфляции может со­провождаться спадом производства и значительным ростом безрабо­тицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастает на 2%. Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные ре­акции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям. Например, в Германии обесценение вкладов среднего класса привело к приходу к власти Гитлера.

5.3.    ИНФЛЯЦИЯ СПРОСА И ИНФЛЯЦИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ СПРОСА

Исходя из состояния спроса и предложения различают два типа инфляции. Когда возникает избыток денег по отношению к количе­ству предложенных товаров и экономика реагирует повышением цен - налицо инфляция спроса. В данной ситуации обеспечена пол­ная занятость, так как промышленность стимулируется высокими ценами и производительные мощности загружаются полностью. На возрастание совокупного спроса действуют государственные Расходы (военные и социальные заказы), потребительские расходы. Профсоюзы требуют пересмотра размеров заработной платы, растет покупательная способность населения, кроме того, в условиях эконо­мического бума повышается спрос на средства производства (на инве­стиционные товары). Графическое изображение инфляции, вызванной спросом, представлено на рис. 5.3. Рост расходов (потребление населе-Ния, инвестиции частного сектора, государственные расходы) смещает Кривую совокупного спроса ADl вверх и вправо, в состояние AD2, эко-н°Мика близка к потенциальному объему производства У* (полная энятость и загруженность производственных мощностей). В резуль-Те Цены растут и инфляция, вызванная избыточным спросом, влия-

ет и на рост цен, и на рост реального ВВП. Однако это в краткосроч­ном периоде. Как только население осознает, что его заработная плата упала, то потребует пересмотра трудового соглашения, и кривая AS{ сдвинется влево в положение Л52. Так будет расти уровень цен, и рав­новесный уровень выпуска будет возвращаться к потенциальному. ;

 

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: специфика отечественной инфляции

В современной России инфляция спроса имеет свою специфику. Это свя­зано с нерациональным и жестко спланированным в прошлом рыночным механизмом макроэкономических пропорций, прежде всего между про­изводством средств производства и предметов потребления.

Аля российской экономики характерна утяжеленная, несбаланси­рованная структура промышленности. Исторически сложилось, что с 30-х годов XX в. шло преимущественное развитие тяжелой промышленно­сти и замедлялись темпы роста отраслей, производящих предметы потреб­ления. На тяжелую промышленность в 80-е годы приходилось свыше 90% стоимости основных фондов, на легкую - около 4% и пищевую - 6%'-

Не случайно инфляция спроса в конце 80 - начале 90-х годов ярче всего проявилась в остром дефиците предметов потребления.

Инфляция спроса накапливалась годами, сначала скрыто, потом открыто. В силу негибкости иен инфляция спроса проявлялась сначала на черно*11 рынке. Дефицит товаров даже при низкой покупательной способности еше более подталкивал накопившийся спрос на товары личного потребления.

Либерализаиия цен только усугубила ситуацию, так как была осуществлена в условиях отсутствия рыночного механизма и искаженной струк­туры экономики. Более того, инфляция переплелась с падением промыш­ленного производства. Началась стагфляция, когда спад производства в сочетании с ростом иен спровоцировали гиперинфляцию. Спад произ­водства усугублялся не только разрывом хозяйственных связей и отсут­ствием нового хозяйственного механизма, альтернативного администра­тивно-хозяйственному планированию, но осложнялся еще и действиями государства. Однолинейный рост (неизбежный) иен без соответствующе­го роста заработной платы лишает людей материальной заинтересованно­сти в труде, налоговая система (построенная в то время так, чтобы изъять как можно больше денег у населения и предприятий) окончательно дести-мулировала любой вид производственной деятельности. Намерения умень­шить безналичный оборот путем сокращения кредитной эмиссии полностью подавили инвестиционную активность. В результате спад производства на­растал, население отвечало ажиотажным спросом на все виды товаров. Все это происходило на фоне того, что инфляция спроса может подхлес­тываться поиском населением дополнительных доходов, особенно при низкой заработной плате. Таким образом, мы видим, что спрос нарастает и при падающем производстве. В дальнейшем рост иен в россии не прини­мает катастрофических размеров: темпы инфляции в первой половине 2014 г. - 12,7%, во второй половине 2014 г. - 1 5,2%. Причем инфляция в 2014 г. на 50% обусловлена ростом иен на пишевые продукты питания, на 23% - удорожанием платных услуг.

 

ИНФЛЯЦИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ (ИЗДЕРЖЕК)

Экономика второй половины XX в. характеризуется не только инфляцией спроса. Для современной экономики инфляция спро­са есть своего рода рыночная классика. Сейчас ни одна страна достаточно долго не имеет ни полной занятости, ни свободного рынка, ни стабильных цен. Цены растут постоянно, даже в пери­од спада (при недогрузке мощностей на 30%). Когда цены растут в результате роста издержек производства в условиях недоиспользования производственных мощностей, то мы имеем дело с инфляцией предложения (издержек).

Повышение (рис. 5.4) цены предложения (издержек производ­ства) смещает кривую предложения Л5, вверх и влево в положение AS2, й итоге спрос и предложение балансируются в точке большей цены и Меньшего У (ВВП). Чтобы восстановить объем выпуска (У), правитель-Тв° должно стимулировать спрос, потом может повториться весь про­вес. Если правительство не пытается влиять на спрос при инфляции РеДложения, то возможен спад, если же оно пытается поддержать пол-У10 занятость стимулированием спроса, то вероятно появление инф-ядионной спирали.

В развитой рыночной экономике спад может ликвидировать первоначальный рост издержек производства (конкуренция и банк­ротство предприятий с низким уровнем рентабельности и высокими издержками).

 

ИСТОЧНИКИ ИНФЛЯЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ    

Для современной экономики характерен монополизм, который может быть источником роста издержек. Он проявляется в трех формах. Его источники - действия государства, профсоюзов и самих предприятий (фирмы).

Каким образом государство способствует росту цен? Прямо и косвенно. Например, за выполнение госзаказа устанавливаются моно­польно высокие цены. Исполнители заказа уже не стремятся сокращать издержки, покупают дорогое сырье и полуфабрикаты. Здесь мы наблю­даем эффект мультипликатора: рост цен идет по нарастающей. В адми­нистративно-командной экономике монополия государства сливается с монополией промышленности, и затратный механизм ценообразова­ния, гласно и негласно одобряемый государством, подталкивает рост издержек производства.

Государство может способствовать инфляции через свой финан­сово-кредитный механизм. Так, повысив ставку процента, государств0 в лице центрального банка провоцирует удорожание кредита. Предприятия не откажутся от кредита, но, чтобы выплачивать возросший процент, поднимут товарные цены и будут покрывать кредит за счет отребителя. Высокий уровень налоговых ставок срабатывает в том же направлении. Особенно это касается косвенных налогов (НДС, акци-bi). В царской России 60% всей налоговой массы приносили косвен­ные налоги (питейный, табачный, сахарный, соляной, нефтяной, спичечный акцизы) в сумме 401 млн руб. Косвенные налоги плюсуются к цене, т.е. являются инфляционным фактором. В январе 2014 г. в России введение 10%-ного НДС на лекарства увеличило их цены на 25-30%; отмена НДС на печатную продукцию повысила ее цену на 30-37%.

Следующий вид монополии, провоцирующий рост издержек про­изводства, - это профсоюзы. Они влияют на рост издержек производ­ства через заработную плату, которая составляет существенную долю издержек. Поэтому требования профсоюзов о повышении оплаты труда нередко объявляют чуть ли не главным источником и инфляции спроса и инфляции предложения. Речь идет о требованиях увеличить заработ­ную плату выше, чем позволяют экономические условия. Пределы рос­та заработной платы в долгосрочной перспективе определяются повы­шением производительности труда. Когда прибыли низкие, границы роста заработной платы узкие. Может возникнуть «инфляционная спи­раль»: повышение заработной платы увеличивает издержки - растет цена товаров - в силу дороговизны товаров профсоюзы требуют нового по­вышения окладов - в ответ предприниматели опять повышают цены и т.д. Цены растут «снежным комом». И идут споры: предприниматели об­виняют профсоюзы и требуют применить к ним антимонопольное зако­нодательство, профсоюзы и политические партии - предпринимателей. Правда, те же профсоюзы порой косвенно сдерживают инфля­цию предложения, поскольку пересмотр трудовых соглашений может' осуществляться лишь через определенные периоды времени (один год, ТРИ года и т.д.).

Третий источник инфляции предложения - монополия предпри­ятий (фирм) на установление цен. Марксистская литература рассматривала монополию предприятий как главную причину инфляции.

Классический пример - энергокризис 70-х годов XX в. Страны ближнего Востока повысили цены на нефть, однако сырьевые монополии, несмотря на огромные запасы нефти в США и т.д., взвинтили цены.

Подобный рост цен через мультипликатор привел к подорожанию других, прежде всего технологически зависимых от нефти продуктов товаров. В итоге темп инфляции за 1972-1974 гг. подскочил с 3 до 12%,

т.е. в четыре раза.

 

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ:

специфика инфляиии в постсоветский период

В условиях постсоветской экономики инфляция предложения (издержи имеет свою специфику.

1. Издержки производства предприятий по инерции стимулируются затратным подходом к ценообразованию.

2. Единство государственной монополии и монополии предприятий прц слабости всех уровней профсоюзной монополии в системе иенообразова ния обеспечивает сравнительно невысокий удельный вес заработной платы

3. Прежняя стоимостная плановая отчетность породила практику перманентного ценового роста. С помошью механизма надбавок в ответ на повышение оптовых иен растут розничные цены. Это усиливает дисба­ланс спроса и предложения, упираюшегося в низкие доходы населения.

4. Изначально слабые советские, а теперь российские профсоюзы не ведут реальной борьбы за повышение жизненного уровня трудящихся, практика длительных коллективных договоров не развита. Все слои трудящихся одновременно и беспорядочно требуют резкого повышения оплаты (особенно социально активные шахтеры и металлурги). Иные, погружаясь в нишету, ишут дополнительных заработков, лишь официально числясь на работе. Производственные мощности оказываются не загружены, а рабочим нужно платить. 6 условиях рыночной экономики часть таких рабочих уже получила бы (в соответствии с коллективным договором) пособие по временной безработице за счет фонда по безработице. Когда продукция не выпушена, а фирма платит рабочим - даже мало, - это рост издер­жек, плата за труд, который не применяется, и иена продукции растет. Но главное в том, что и по таким ценам товаров не производится больше.

5. Затратный механизм ценообразования позволяет российским предприятиям получить прибыль даже при спаде производства. А отсутствие механизма конкуренции дает возможность существовать и убыточным предприятиям при росте издержек производства. Существенно усугубляют ситуацию цены на энергоресурсы. Удельный вес платы за электроэнер­гию в себестоимости продукции достигает 48-50%'. Высокие иены на нефть и газ на сложной по природным условиям территории также увеличивают издержки производства, делают невыгодными рост производства промышленной продукции.

6. Налоги и расходы в государственном секторе вызывают такие из­менения на рынке, что определенная часть населения становится нечув­ствительной к ценам. Речь идет об издержках на представительство, кото­рые разрешается вычитать из суммы, подлежащей налогообложению. Становится более выгодным (особенно если налоги высоки) наделять сво­их работников значительными представительскими возможностями при сравнительно невысокой заработной плате. Это касается не только работ­ников частных фирм, но и чиновников государственных учреждений. Ры­ночный механизм ими игнорируется, работники, наделенные представи­тельскими возможностями, безразличны к росту цен.